Таймураз Тускаев провел заседание Совета Парламента РСО-Алания

Более тридцати вопросов вошли в повестку дня заседания Совета Парламента РСО-Алания, которое провел Таймураз Тускаев. Помимо республиканских законопроектов и ряда федеральных инициатив, депутаты обсудили эффективность расходования бюджетных средств Министерством госимущества и земельных отношений и Министерством экономического развития.

Рачительность и прибыль

По поручению депутатского корпуса в Контрольно-счетной палате республики проверили использование бюджетных средств, направленных на деятельность Министерства госимущества и земельных отношений, а также поступление доходов, которые администрирует ведомство за период 2021-2022 годов. Результаты работы представил аудитор КСП Алан Созиев .

В числе прочего проверялось использование земельных участков, находящихся в республиканской собственности, а также полнота и своевременность поступления в бюджет платы за их аренду. Несмотря на то, что показатели данного вида неналоговых доходов в отчетном периоде были перевыполнены, задолженность по арендным платежам тоже ощутимо увеличилась. Согласно выводам аудиторов, наличие задолженности говорит о несвоевременном внесении арендной платы за землю и недостаточно активной претензионной работе. Всего же на 1 января 2023 года в арендном пользовании находятся 579 земельных участков, общей площадью 20831 гектар, а общая сумма задолженности за аренду к тому моменту составляла 26,151 млн. рублей. В этой связи Алан Созиев сообщил, что после аудиторской проверки арендаторы заплатили 5,241 млн. рублей, таким образом на октябрь прошлого года сумма поступлений в бюджет составила 42,831 млн. рублей.

Ряд замечаний в докладе касался вопросов отчетности ГУПов, мероприятий по экономическому анализу их деятельности и ведения соответствующего Реестра показателей. Помимо этого, аудиторы рекомендовали усилить работу по контролю за эффективным использованием имущества данных предприятий, а также прогнозированию влияния приватизации запланированных объектов госимущества на структурные изменения в экономике.

Алан Созиев отметил, что большинство нарушений, на которые указали аудиторы, к настоящему моменту профильным министерством уже устранены.

Выступая с содокладом, руководитель комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Асланбек Хадарцев отметил подробный характер представленного анализа. Депутат убежден, в отношении госимущества есть целый ряд вопросов, которые требуют дальнейшей совместной работы. Один из них – необходимость постановки на налоговый учет арендаторов участков, площадью свыше одного гектара. В этой связи важно обращать внимание на то, для каких целей используется участок – пашня это или сенокос и т.д. В целом председатель комитета констатировал рост бюджетных поступлений по всем показателям и сообщил, что депутаты готовят предложения по совершенствованию деятельности КСП.

- Поручения для Контрольно-счетной палаты необходимо направлять в ходе реализации текущего бюджета и рассматривать вместе с квартальными и полугодовыми отчетами об его исполнении с тем, чтобы принимать оперативные решения, влияющие на бюджетный процесс , - сказал Асланбек Хадарцев.

О необходимости более дифференцированного подхода к стоимости аренды земли в разных районах республики говорил депутат Мурат Кисиев . Он поинтересовался у министра госимущества и земельных отношений Руслана Тедеева потерями бюджета от снижения кадастровой стоимости земли, которую многие арендаторы доказывают в судах. Как сообщил министр, все подобные судебные решения подвергаются тщательному анализу и, в случае необходимости, позиция государства отстаивается в судах высшей юрисдикции.

Качество аудиторского анализа и детальную работу профильного комитета отметил Председатель Парламента Таймураз Тускаев . 

- Замечания и предложения, которые направляются ведомствам, необходимо вместе анализировать и находить решения по их скорейшему устранению. Есть примеры, когда проходят годы, а по результатам проверок не предпринимается никаких действий, поэтому постпроверочные мероприятия должны стать более заметными , - сказал он.

«Растить ответственный бизнес»

Аудитор КСП Алан Созиев представил членам Совета итоги проверочных мероприятий в отношении эффективности расходования средств Минэкономразвития РСО-Алания, предоставленных в 2022 году на реализацию нацпроектов. По его словам, бюджетные назначения в отчетном периоде были исполнены почти на 100% и составили 207 млн. рублей. Из них 165,3 млн. рублей выделялись на реализацию госпрограммы по поддержке и развитию малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности на 2020-2024 гг. В свою очередь, большая часть этих средств направлена в виде субсидии некоммерческой организации «Фонд поддержки предпринимательства» - 91,8 млн. рублей. Согласно отчету, все показатели результативности были достигнуты, а реализация госпрограммы считается эффективной. По результатам работы аудиторы указывают на необходимость внесения изменений в критерии оценки проектов, претендующих на предоставление грантов начинающим предпринимателям.

В свою очередь, Асланбек Хадарцев отметил, что работа республиканского Фонда поддержки предпринимательства получила высокую оценку на федеральном уровне. По его словам, за реализацией каждой госпрограммы и выдачей грантов должны стоять реальные суммы последующей бюджетной прибыли.

« Наша задача – растить ответственный бизнес, понимающий задачи своего развития и развития экономики и общества в целом », - убежден Таймураз Тускаев. - Если предоставляются бюджетные средства, мы должны четко знать обязательства как бюджета, так и грантополучателя ». Подводя итог обсуждению, он привел в качестве положительного примера участие республики в госпрограмме «Развитие Северо-Кавказского федерального округа», в рамках которой несколько предприятий за счет бюджетных средств и собственных ресурсов получили «путевку в жизнь».

Приводятся в соответствие

В пакете законопроектов, которые представил руководитель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Аслан Черчесов , в повестку предстоящей парламентской сессии вошли инициативы по совершенствованию антикоррупционного законодательства в отношении Главы РСО-Алания, депутатов Парламента и сотрудников Контрольно-счетной палаты, а также по созданию новых судебных участков и должностей мировых судей во Владикавказе и корректировке Реестра муниципальных должностей и Реестра должностей муниципальной службы в РСО-Алания.

В соответствие с Жилищным кодексом РФ приводится закон РСО-Алания, регулирующий отношения в сфере проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. По словам председателя отраслевого комитета Георгия Остаева , документ дает Правительству республики право принимать решение о наделении Регионального оператора – Фонда капремонта МКД полномочием по закупке необходимых материалов и оборудования, а также по реализации неиспользованных материальных ресурсов. Проект закона также будет рассмотрен на предстоящем заседании Парламента.

Продолжается разработка мер господдержки участников специальной военной операции и членов их семей. В этой связи группой депутатов подготовлены изменения в закон республики об основах организации отдыха, оздоровления и занятости детей. Как пояснила председатель профильного комитета Елена Князева , предоставляется право на бесплатные путевки в оздоровительные лагеря детям добровольцев, а также детям погибших участников СВО. При этом право на бесплатный отдых также распространяется на усыновленных и подопечных детей данной категории граждан. Законопроект получил единогласную поддержку и был включен в повестку дня сессии.

Нововведения в закон республики об отходах производства и потребления представил руководитель отраслевого комитета Олег Качаров . По его словам, в соответствии с изменениями федерального законодательства, в частности, предусматривается безналичная оплата физическому лицу, реализующему лом и отходы цветных и черных металлов, а также устанавливается возможность продления без конкурса статуса Регоператора по обращению с ТКО.

Глава республики внес на рассмотрение парламентариев проект закона, расширяющий формы обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. Как пояснила, председатель комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов Лариса Ревазова , вводится выплата для полного погашения кредита или ипотечного займа, предоставляемого на приобретение данной категорией граждан благоустроенного помещения. Кроме того, для социально адаптированных граждан при наличии совокупности определенных жизненных обстоятельств также предусматривается сокращение срока найма специализированного жилого помещения от 5 до 3 лет.

Правительством РФ на рассмотрение законодателей внесен проект федерального закона, направленный на совершенствование механизмов применения экспериментальных правовых режимов (ЭПР) в сфере цифровых инноваций. Как пояснил руководитель комитета по промышленности, транспорту, связи и предпринимательству Мурат Кисиев , предлагается конструкция, позволяющая иметь в доступе информацию о лицах, ответственных за причинение вреда в результате применения технологий искусственного интеллекта, а также вводится их обязательный учет. Согласно документу, субъект ЭПР будет обязан вести реестр лиц, вступающих с ним в правоотношения, в том числе отображать в нем информацию о лицах, непосредственно работающих с технологиями ИИ, которые в случае возникновения нештатных ситуаций будут нести ответственность за неправильную эксплуатацию таких технологий. Помимо этого, субъект ЭПР будет вести реестр результатов интеллектуальной деятельности с указанием их правообладателя, созданных с помощью ИИ. Также предусматривается создание комиссии по выявлению обстоятельств, в результате которых при применении ИИ был причинен тот или иной вред.

В целях развития туризма на территории дружественных стран разработаны изменения в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Руководитель комитета по нацполитике и делам молодежи Георгий Джиоев сообщил, что устанавливается финансовое обеспечение деятельности туроператоров, специализирующихся на направлениях СНГ, аналогичного финансовому обеспечению внутренних туроператоров. Учитывая заключенные Российской Федерацией и иностранными государствами межправительственные соглашения, законопроектом уточняется и статус туроператоров, работающих внутри страны и формирующих туристский продукт из услуг, оказываемых на территории дружественных зарубежных государств.

В завершение члены Совета утвердили повестку дня заседания Парламента, которое состоится 31 января.